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关于发挥铁路法院纪检监察职能作用的思考

作者:李贯涛  发布时间:2011-06-03 17:30:14


    当前,铁路法院已进入了司法体制改革的关键阶段,面对新形势、新情况、新变化,给铁路法院纪检监察工作带来了严峻地挑战和考验,如何真正发挥好铁路法院纪检监察职能作用,为社会经济发展、大局服务和司法体制改革的顺利进行保驾护航,已成为摆在铁路法院纪检监察工作的重要课题,笔者认为,切实发挥铁路法院纪检监察职能作用,必须从以下五个方面下功夫。

  第一,必须在广泛宣传上下功夫。宣传思想政治工作是我党的政治优势,只有加强对反腐倡廉建设的广泛宣传,才能把法院干警动员起来,使腐败现象如过街老鼠,人人喊打,使腐败现象没有藏身之处。

  一是充分利用各种媒体进行宣传。要充分运用廉政文化这一有效载体,通过标语、橱窗、播放音像、网络教育、问卷答题和教育活动月等多种形式,进行广泛宣传。

  二是充分利用各种学习进行宣传。要利用法院党组中心组学习、党支部“三会一课”制度和干警政治学习,把反腐倡廉建设教育纳入全院政治学习中去,切实提高法院干部队伍尤其是领导干部对反腐倡廉建设重要性的认识,做到预防为主,警钟长鸣。

  三是充分利用活动公开透明。加强院务公开、党务公开、干部任免公开,领导干部的个人和家庭情况等信息公开,不断自觉接受社会群众的广泛监督。

第二,必须在加强培训上下功夫。反腐倡廉建设要从源头抓起,这是我们长期以来积累的经验。从源头抓起,就是从重点对象、重点岗位抓起。岗位培训已经成为铁路法院科学管理的有效途径。  

一要加强党员领导干部的培训。领导干部掌握着各种权力,他们的一言一行,直接影响着党的声誉和国家司法形象。通过培训,使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,讲党性、重品行、做表率。

  二要加强重点岗位人员的培训。业务干部主要是主管人、财、物的干部,同时也包括从事审判执行等业务部门的法官,如果对他们不经常加强提醒,不注意思想教育,如果立场不坚定,则会走入歧途。所以,加强对他们的培训,把反腐倡廉建设的内容纳入培训计划中,使对法官业务干部加强党性锻炼,做到常在河边走,就是不湿鞋。

  三要加强党群干部人员的培训。反腐倡廉建设的宣传教育工作,在基层主要靠法院党群宣教干部来进行。因此,对法院党群干部加强培训,只有让他们先学一步,认真领会反腐倡廉建设的各项政策和制度,才能更好地向广大干警进行宣传教育。

  第三,必须在制度创新上下功夫。俗语说:“欲则立,不欲则废”,反腐倡廉建设也是如此,要把工作想在前,制度建立在前。否则,就会亡羊补牢,后悔晚矣。所以,法院要在制度创新上大做文章。

  一是不断修改完善制度。随着时间推移,在审判执行工作中,会遇到许多新情况、新问题,还会出现一些新矛盾,这就要求我们要对现有的制度进行不断地修改、补充和加于完善。

  二是深入开展调查研究。调查研究是我党政治工作有效的方式方法。因此,法院纪检工作人员要经常不断地深入部门,到干警中去,广泛开展深入细致地调查研究,了解干警的所思所想,把干警的智慧发挥出来,推动反腐倡廉建设制度不断创新。

  第四,必须在监督检查上下功夫。反腐倡廉建设靠制度,靠机制,制度的执行靠监督检查。否则,制度将成为一纸空文,也就是说,制度只是挂在墙上,起不了作用。更甚者制度失去了执行力,也就失去了制度的权威性。所以,反腐倡廉要在监督检查上加大力度。

  一是在检查落实制度上加大力度。认真检查各部门反腐倡廉制度是否宣传到位,认识是否到位,这就需要广泛宣传,不留死角;认真检查各部门按照反腐倡廉制度建设要求,制定的各项措施、实施办法、责任落实是否健全;认真检查重要部门、重要岗位,执行制度情况是否落实,以保证各项制度严格执行。

  二是在突出工作重点上加大力度。纪检监督检查的工作重点主要是抓好“三重一大”的集体讨论、干部人事任免的集体讨论等,要认真检查这方面的执行情况,法院纪检部门要把好关口,在“三重一大”方面,避免法院资金流失和违法违纪现象发生;在干部人事任免方面,避免暗箱操作,用执法检查来维护国家集体利益。

  三是在查处违法办案上加大力度。警钟长鸣是法院纪检监督检查的日常工作。但是,一旦发现违法违纪行为,就要一查到底,决不姑息迁就,隐瞒包庇,用反面教材来教育党员干部干警。

  第五,必须在组织协调上下功夫。反腐倡廉建设是我党生死攸关的一件大事。因此,抓好反腐倡廉建设,是加强法院队伍建设的一项长期任务。当前有些法院存在轻视纪检工作的现象,存在一手硬,一手软的现象,反腐倡廉工作紧了,抓一阵;不紧,便束之高阁。所以,法院纪检部门必须在组织协调上下功夫,取得各方的大力支持。

  一是要及时向党组汇报。把上级有关反腐倡廉建设工作的要求,主动向院党组及主要领导汇报,使他们清楚上级的部署,为做好反腐倡廉建设工作打下良好基础。

  二是要争取领导的支持。反腐倡廉建设是一个长期地战略工程,需要人力、财力和物力的做保障。因此,要向领导宣传好反腐倡廉建设工作的重要性,取得领导在人力、财力和物力方面的大力支持。

三是要组织协调好关系。在建立完善责任制度的同时,建立健全纪检信息员制度,努力做好法院纪检信息工作。同时,要建立反腐倡廉建设绩效考核制度,做到人人肩上有担子,人人心头有压力,一岗双责,双项考核,大力积极营造全法院上下齐抓共干的良好氛围,不断开创铁路法院纪检监察工作新局面。

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